据《央视》报道,为支持和引导内地互联网平台经营者有效防范反垄断合规风险,促进平台经济创新和健康发展,国家市场监管总局发布《互联网平台反垄断合规指引》。
该指引重点规定垄断协议、滥用市场支配地位、经营者集中和滥用行政权力排除以及限制竞争等四类垄断风险。为平台经营者划出清晰明确的「红线」。
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该指引提出八个场景中的新型垄断风险,包括:平台间算法共谋、组织帮助平台内经营者达成垄断协议、平台不公平高价、平台低於成本销售、封禁屏蔽、「二选一」行为、「全网最低价」及平台差别待遇,为平台经营者加强反垄断合规管理提供可操作性强的指导建议。
指引要求,平台经营者应遵循针对性、全面性、穿透性和持续性四大原则,开展反垄断合规管理工作,依法竞争、合规经营,不得利用数据和算法、技术、资本优势及平台规则等从事《反垄断法》禁止的垄断行为。
执法实践显示,互联网平台具有独特的竞争特点和规律,在垄断行为类型、表现及损害等方面与传统领域存在一定差异,平台经济新业态新模式不断涌现,竞争行为纷繁复杂,平台经营者对识别垄断风险及明晰行为边界充满期待。而制定该指引是对反垄断合规制度规则的进一步细化,有利於回应平台经营者关切,支持及引导其精准识别、评估及防范垄断风险。
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互联网平台涉及平台经营者、平台内经营者、消费者和从业人员等多方主体。平台经营者能通过平台规则、数据、算法及技术手段等影响平台竞争生态,一旦平台经营者从事排除、限制竞争行为,将会损害多方主体利益。(ta/da)
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