国务院办公厅印发《关於以高水平开放推动服务贸易高质量发展的意见》提出五方面20项重点任务,旨在推动服务贸易制度型开放,建立健全跨境服务贸易负面清单管理制度,发挥对外开放平台引领作用,加强规则对接和规制协调,提升服务贸易标准化水平。
意见提出,将实施跨境服务贸易负面清单,并建立相应的管理制度。负面清单之外的跨境服务贸易将遵循境内外服务及服务提供者待遇一致原则进行管理。将提升负面清单管理能力,加强重点行业监管,并优化资金、技术、人员、数据等要素的跨境流动监管。此外,将建立服务贸易领域重大开放举措的风险评估、预警和防控机制,加强对重点敏感领域的风险监测。研究建设与负面清单管理相适应的全国跨境服务贸易信息平台,以加强部门间信息共享。
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意思并提出,优化跨境资金流动管理。完善外汇管理措施,探索基於企业信用的分级管理,提高服务贸易及服务领域对外投资的外汇业务便利度。扩大人民币在服务贸易领域的跨境使用,支持开展人民币跨境贸易融资和再融资业务。扩大优质服务进口。聚焦居民消费升级需求,推动医疗健康、文化娱乐等优质生活性服务进口。在具备条件的地区引入国际精品赛事,举办涉外电影展映和交流合作活动,进一步丰富市场供给,推动生活性服务业品质化发展。
同时,鼓励中华老字号等知名餐饮企业国际化经营,提升中餐品牌国际影响力。同时,推动传统优势服务出口,完善文化贸易政策,促进中医药及体育服务如武术、围棋出口。倡导发展「互联网+中医药服务贸易」,并利用数字技术和人工智能增强服务业国际竞争力。推动数据跨境高效便利安全流动,建立高效便利安全的数据跨境流动机制,高效开展重要数据和个人信息出境安全评估,优化服务贸易数字化发展环境。
此外,要推动服务贸易与高端制造业融合发展,在生物医药、飞机、汽车、工程机械等领域细化出台专项政策举措,支持制造业企业对外提供具有国际竞争力的专业化、综合性服务。大力发展生物医药研发外包、数字制造外包,支持云外包、平台分包等服务外包新模式。发展农业服务贸易,带动农资、农机、农技等出口。(ta/w)
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