律政司司长林定国今日(28日)在北京出席2025金融街论坛年会金融法治论坛致辞时表示，就京港方面的合作而言，认为香港能发挥起码以下三项功能，一是为以北京为基地的各类企业「出海」或与外方合作时作为一个融资平台；二是为北京金融法治建设提供一个参考；三是以累积的经验和知识协助北京培养金融法律服务人才。
林定国表示，确保所有金融活动严格依法进行，所有违法者受法律制裁，是维持大众对金融制度信心的关键。香港对金融市场一向采取多管齐下的执法机制，以有效涵盖所有风险与违规情形。其中，香港证监会专注於证券期货领域的监管；而港交所则透过其上市委员会，监管上市发行人及上市公司。如果案件涉及其他商业诈骗或贪污等罪行，香港警务处以及廉政公署更会介入调查。
另一方面，为确保监管框架能回应新挑战，香港会根据市场发展与新兴风险，不断检视现行机制并调整相关法例。以虚拟资产为例，虚拟资产交易日趋活跃，大部分交易均通过虚拟资产交易平台进行。不少投资者会把虚拟资产投放在交易平台以赚取回报。为保障投资者及减低对传统金融体系构成风险，本港於2023年6月实施了虚拟资产交易平台发牌制度——所有在香港经营业务，或向香港投资者积极推广其服务的中央虚拟资产交易平台，都须获证监会发牌并遵守相关的监管规定。
林定国表示，近年来，与法定货币挂钩的数位资产——稳定币——迅速崛起。今年8月，本港推出了《稳定币条例》以监管涉及稳定币的活动及设立发牌制度。条例实施后，任何人如在香港发行法币稳定币，或在香港或以外发行宣称锚定港元价值的法币稳定币，必须向金融管理专员申领牌照。相关人士须符合储备资产管理及赎回等方面的规定，包括妥善分隔客户资产、维持健全的稳定机制等。《稳定币条例》进一步完善香港数字资产活动监管框架，以保障货币和金融稳定，并巩固提升香港国际金融中心的地位。
他续指，为进一步加强投资者保障，财经事务及库务局与证监会在今年6月底展开联合谘询引入针对虚拟资产交易服务和托管服务者的监管制度，计划赋权证监会向虚拟资产交易服务提供者和托管服务提供者发牌并进行监督，并执行相关规例，证监会亦会负责为这两类重要服务提供者制订合规标准。此外，本港也建议修订相关法律，限制使用某些可能会误导投资者的称衔，如限制会让投资者误以为某行业务或营运已受到证监会监管的称衔。
林定国强调，在「一国两制」下，香港必须更善用其制度独特优势，更好融入国家发展大局。其中重要一环，就是加强与北京及其他内地城市在金融法治建设方面的合作。期待与北京涉及金融法治建设各单位共同探讨，如何制定和落实具体措施，深化合作，携手提升涉外法治建设水平。(hc/u)
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