美國政府推出的高價移民「金卡」計畫推行進展遠低於預期。川普去年提出並由政府啟動的該計畫,原本被寄望成為吸引全球富裕人士資金的新工具,但最新披露顯示,截至目前僅有一人獲得批准,與官方早前宣稱的龐大收入目標形成鮮明對比。
根據美國商務部長盧特尼克 (Howard Lutnick) 在國會眾議院聽證會上的說法,雖然目前批准人數僅一人,但仍有「數百名申請者」正在等待審核。他強調,由於計畫剛啟動,審批流程刻意保持高度嚴格,以確保制度完善。
該「金卡」計畫最早於 2025 年 2 月由川普提出,並於同年 9 月透過行政命令正式設立,12 月開始受理申請。計畫主打針對「具有非凡能力並願意支持美國」的外籍人士,提供被稱為「加強版綠卡」的快速居留通道。
根據制度設計,申請者需向美國財政部繳納至少 100 萬美元,或由企業出資 200 萬美元,另須支付 1% 的年度維護費及 1.5 萬美元的國土安全相關費用,並接受嚴格的背景審查與資金來源審核。整體成本加總後,實際門檻遠高於最初宣稱的 500 萬美元定價框架,也被外界視為全球最昂貴的移民方案之一。
川普在去年推動該政策時曾表示,「金卡」計畫有望迅速帶來超過 1000 億美元的收入,並將用於減稅、促進經濟成長及償還國債。然而從目前進度來看,實際收入與預期差距極大,計畫效果仍待觀察。
多家美國媒體與政策研究機構分析指出,此類以高價換取居留權的政策,本質上類似部分國家過去推行的「投資移民」或「黃金簽證」制度,但美國此次定價明顯更高,且審查標準更為嚴苛,導致申請意願與通過率均偏低。
此外,外界亦關注該政策背後的財政動機。近年美國經濟成長速度長期落後於國債擴張,財政赤字持續攀升。在此背景下,透過吸引高資產人士資金流入,被視為政府嘗試開拓的替代財源之一。不過,有評論認為,此舉帶有明顯「以移民換資金」的色彩,可能引發公平性與國安審查的爭議。
政策執行層面亦面臨挑戰。由於審核程序涉及多個部門,包括財政與國土安全機構,加上需進行深入的資金來源與背景調查,整體流程時間較長。部分分析認為,即使後續申請數量增加,實際核准速度仍可能受到制度複雜度限制。
整體而言,「金卡」計畫目前仍處於早期試行階段,其能否如預期成為美國財政與移民政策的重要工具,仍取決於審批效率、國際需求以及政策調整空間。
新聞來源 (不包括新聞圖片): 鉅亨網